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關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理工作的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升審批效率，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，重罰違法違規(guī)行為，構(gòu)建誠信、守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境，推動建筑市場監(jiān)管向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下：

一、加強(qiáng)業(yè)績核查

（一）企業(yè)在申請資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)對法定代表人、實際控制人、工程業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、注冊人員等申報材料的真實性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住建部門核查社保、納稅等信息。

（二）個人業(yè)績和企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”或“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級、B級或C級工程項目，否則不予受理。

（三）目前企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績暫未錄入上述信息平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地縣級住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實地核查確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實性，并出具業(yè)績核查函供企業(yè)申報資質(zhì)時掃描上傳，同時報送市住房建設(shè)主管部門以備組織實地核查。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績均應(yīng)錄入一體化平臺。

二、規(guī)范考核指標(biāo)

（一）凈資產(chǎn)。企業(yè)提交的財務(wù)報表應(yīng)與上報稅務(wù)部門的財務(wù)報表一致，市級住房建設(shè)主管部門將采取實地核查、行政協(xié)助、函詢等方式隨機(jī)抽檢。

（二）人員社保。申請企業(yè)應(yīng)該為滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的主要人員繳交社保，本單位社保繳納情況依據(jù)人社部門在審批系統(tǒng)中的推送信息為準(zhǔn)?？己思夹g(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績時，需提供業(yè)績期間所在單位全部社保繳費(fèi)憑證。

（三）技術(shù)裝備。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)設(shè)備應(yīng)為申請企業(yè)自有設(shè)備，依法約定的協(xié)作單位提供的情形除外。

（四）注冊人員。市級住建部門通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”或“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺”核驗企業(yè)注冊人員。企業(yè)辦理重組分立、吸收合并時，注冊人員必須滿足既有全部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時辦理變更業(yè)務(wù)，同一技術(shù)負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不可重復(fù)用于申請相同類別的資質(zhì)。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管

（一）審查過程中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)一步核實的情形，市級住建部門提出審查意見，企業(yè)應(yīng)如實對有關(guān)問題進(jìn)行陳述，無正當(dāng)理由放棄陳述或陳述承認(rèn)在資質(zhì)申請中填報內(nèi)容不實的，按不予許可辦結(jié)。

（二）加強(qiáng)對已取得資質(zhì)企業(yè)的動態(tài)核查。對于不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，在信息平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常，并依法依規(guī)責(zé)令限期整改，企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間企業(yè)不得申請該類別資質(zhì)的升級、重組、合并、分立及資質(zhì)增項，不得承攬該類別資質(zhì)許可范圍相對應(yīng)的新工程。逾期仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，可以撤回已取得的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

（三）在企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，且應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

四、加強(qiáng)信用管理

（一）被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)，除企業(yè)外資退出、國有企業(yè)改制兩種情況外，不予辦理重組、合并、分立事項。

（二）對于存在利用虛假材料或以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行為的企業(yè)，依法依規(guī)作出行政處罰，并納入企業(yè)信用評價管理和企業(yè)信用檔案，向社會公示。

五、依規(guī)資質(zhì)延續(xù)

（一）我市核發(fā)的建筑業(yè)資質(zhì)有效期于2024年12月31日前到期的，統(tǒng)一將有效期延長至2024年12月31日。其有效期將在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自動延期，企業(yè)無需申請，可在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。

（二）自2024年1月1日起，企業(yè)可根據(jù)自身具備的條件申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)，資質(zhì)延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)參照省住建廳《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》要求執(zhí)行。

有效期屆滿前未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書屆滿后自動失效。

（三）已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)）有關(guān)換證、延期等事項，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號）執(zhí)行。

本通知自下發(fā)之日起施行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月3日

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