西安市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目合同 網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào))等文件要求,為全面落實(shí)《西安市2024年招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》工作要求,提高招標(biāo)投標(biāo)便捷度,持續(xù)降低交易成本,西安市公共資源交易平臺(tái)已建成合同網(wǎng)上簽訂系統(tǒng),為招標(biāo)人和中標(biāo)人在線簽訂合同提供了平臺(tái),經(jīng)過項(xiàng)目測(cè)試,已具備正式運(yùn)行條件,現(xiàn)將全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
西安市行政區(qū)域內(nèi)采用公開招標(biāo)方式,屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),通過西安市公共資源交易平臺(tái)工程交易系統(tǒng)實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理(以下簡(jiǎn)稱合同網(wǎng)簽),并及時(shí)公開合同訂立信息、合同履行及變更信息。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等特殊情況的項(xiàng)目,經(jīng)本級(jí)行政監(jiān)督部門同意后,可不執(zhí)行本通知有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目及其他進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目參照本通知要求執(zhí)行合同網(wǎng)簽和合同信息公開。
二、全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽
為全面推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,提高合同簽訂效率,西安市公共資源交易平臺(tái)開發(fā)建設(shè)了合同網(wǎng)簽系統(tǒng),夠滿足各類型工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的合同擬定、在線磋商、電子簽章、合同公示、合同管理等功能,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)通過市公共資源交易平臺(tái)工程交易系統(tǒng)實(shí)施合同在線簽訂,進(jìn)一步提高簽訂效率,降低企業(yè)成本(合同網(wǎng)簽具體操作流程詳見附件)。
自本通知發(fā)布之日起,全市依法必招的工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目推行實(shí)施合同網(wǎng)簽,招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),通過合同網(wǎng)簽平臺(tái)完成信息認(rèn)證、電子簽章應(yīng)用等工作,并在線完成合同簽訂。招標(biāo)人和中標(biāo)人對(duì)網(wǎng)簽合同的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé),不得在線下另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同發(fā)生變更的,由招標(biāo)人和中標(biāo)人通過合同網(wǎng)簽平臺(tái)在線完成合同變更簽訂工作。
三、加強(qiáng)合同信息公開
根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄及要求,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開招投標(biāo)項(xiàng)目合同訂立信息(包括項(xiàng)目名稱、合同雙方名稱、合同價(jià)款、簽約時(shí)間、合同時(shí)限等)和合同履行及變更信息(包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目完成質(zhì)量、結(jié)算金額、合同發(fā)生的變更、解除合同通知書、違約行為處理結(jié)果等)。
通過市公共資源交易平臺(tái)在線簽署的項(xiàng)目合同,在完成網(wǎng)簽后,系統(tǒng)將同步自動(dòng)在公共資源交易平臺(tái)發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。未通過合同網(wǎng)簽系統(tǒng)簽署的項(xiàng)目,由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過交易系統(tǒng)中人工發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。全面推行招投標(biāo)合同網(wǎng)簽,加強(qiáng)合同信息公開是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的重要改革舉措,通過合同在線簽署,有利于招標(biāo)人和中標(biāo)人節(jié)約時(shí)間成本,高效簽訂項(xiàng)目合同,加快項(xiàng)目實(shí)施。全面公開合同信息有助于提高工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)透明度,有利于接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施落到實(shí)處。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任。招標(biāo)人要落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)合同網(wǎng)簽和合同信息公開有關(guān)要求,招標(biāo)人和中標(biāo)人為合同網(wǎng)簽工作的責(zé)任主體,雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)完成合同簽訂。市交易中心、西咸新區(qū)交易中心要廣泛收集經(jīng)營(yíng)主體的意見建議,及時(shí)完善系統(tǒng)功能,做好應(yīng)用咨詢和保障服務(wù)工作。各級(jí)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)指導(dǎo)和應(yīng)用宣傳,加速推進(jìn)合同網(wǎng)簽應(yīng)用和合同公開監(jiān)管。
(三)本通知自發(fā)布之日起施行。2024年6月30日前為過渡期,在此期間,以政策宣傳、應(yīng)用引導(dǎo)為主,指導(dǎo)招標(biāo)人和中標(biāo)人熟練運(yùn)用合同網(wǎng)簽平臺(tái)完成合同在線簽署。2024年7月1日起正式全面推行施行。
附件:西安市公共資源交易平臺(tái)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)操作指南
西安市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年5月16日
2024.05.16+市發(fā)改委關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目合同網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知(市發(fā)改發(fā)〔2024〕104號(hào)).pdf
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